小金口开展“两强一提” 打造“三横五纵”路网经济圈

小金河大道规划示意图。

今年，惠城区开展“两强一提”工程(强思想、强队伍，提升效率)，营造浓厚的干事创业氛围，为高标准建设 “三宜”首善之区助力。惠城区各镇街纷纷发力，以落实“两强一提”工程为经济社会发展提速鼓劲，力争在下一步的经济社会发展中跑出 “惠城速度”。

记者了解到，小金口街道作为惠城区经济社会发展的 “第一梯队”，将在开展“两强一提”工程中率先垂范，全面打造 “四位一体”(市中心客运站、惠州火车站、莞惠城轨惠州站、赣深高铁站)的交通枢纽系统。

目前，小金口正规划建设“三横五纵”(“三横”指惠州大道、金龙大道和惠博大道;“五纵”指金石二路、金石四路、金石七路、小金河大道和金泉路白石路)路网经济圈，旨在把小金口打造成为“稳定、绿色、幸福”的城市副中心区。

经济发展

东江边白沙堆村将引入总部经济

作为惠城区经济发展的排头兵，小金口街道占据了先天的优势：临近市区中心区，街道内铁路、城轨、高速公路、市政大道一应俱全;多条交通大动脉经过，四通八达的交通路网，为这个工业重镇打通了“任督二脉”，也注入了发展强心剂。

2016年，小金口街道实现国内生产总值(GDP)近60亿元，同比增长10%，各项主要经济指标均排在全区前列，经济实现又稳又快发展。

在这样的发展基础上，小金口街道党工委书记陈俊杰说：“今年小金口街道将以开展‘两强一提’工程为发展助力，推动全街道各级党组织以及全体党员干部主动作为，积极投身到经济社会建设各项事业当中。”

记者了解到，2015年、2016年小金口顺利完成12个重点项目建设，2017年6宗重点项目预计可在第三季度提前完成。目前正着手打造以金鸡村 “光一电商”、青塘村“华淼电商”及金泽物流园等跨境电商产业园为核心的电子商务圈，打造九龙现代农业生态观光园、黄坑山塘水库生态园等一批生态产业，推进科伦药业、清华同方、雄帝、几米、京东大药房华南地区仓库等一批大中型科技企业项目挂牌落户，辖区高新科技产业规模将不断扩大。

在小金口打造的 “三横五纵”路网范围内，惠州大道旁的惠州火车北站周边区域、金龙大道沿线以及惠博大道沿线这3个支点区域，有望形成3个新兴的繁华商圈。特别是金石二路、小金河大道、金泉路、白石路等重点市政道路完工后，以小金口辖区为中心的江北西区、北区，更会成为全新商住区。其中，惠博大道沿线小金口段紧邻东江，目前，该线路上已开发了多个优质楼盘，还准备建设北师大附小、广外附属学校等。“另外，东江边白沙堆村有块1平方公里左右的土地，将谋划引入总部经济，打造高端商住区。”陈俊杰说。

社会治理

入选全国社会治安综合治理先进

“小金口街道地处城乡结合部，外来人口多、人流量大，经济社会快速发展的同时，也带来了许多社会治安问题，增加了社会治理难度。”陈俊杰说，小金口率先在全省、全市探索开展综治网格化工作，成为破解治理难题的有效切口。

工作铺开以来，小金口根据各村(社区)的实际情况，全街道科学划分了41个网格，按照“一格四员”的模式，配备专职网格员共135名。此外，安排责任岗党员、驻点干部200多人担任网格督导员，组织发动一批社会志愿者、物业管理员等社会力量作为网格协管员，全面充实网格员队伍。

为了保障网格化工作高效开展，小金口重点实行三套机制，包括：网格“三查”机制(每日一巡查、每周一排查、每月一检查);事件处理“分步”机制 (简单的事由网格员现场解决、小事在网格内协调直接处理，大事由街道按部门职能流转办理);绩效考核量化机制(按周、月、年对各村和社区、各网格进行定量评分考核，按优秀、良好、合格、不合格4个等次进行表彰及问责通报)。

目前，小金口街道10个村 (社区)已实现网格化全覆盖，形成“人在格中走、事在格中办”的治理新模式。网格化工作开展两年多，辖区各类警情年均下降超30%，群众诉求解决率高达98%，辖区治安警情、刑事警情也连续实现“双下降”。

记者还获悉，作为惠州市的唯一单位，小金口街道入选了2013~2016年度全国社会治安综合治理先进集体，目前正处于公示阶段。

党 建

建立党员联系村务等党建品牌

“围绕发展抓党建，抓好党建促发展。”陈俊杰说，“两强一提”是基层党建的“惠城模式”，小金口在经济社会发展过程中，要将党建摆在重要位置，引领其他工作的开展。

目前，小金口街道全面建设基层服务型党组织，率先形成街道有党工委、村(社区)有党总支部、村小组有党支部的基层组织体系，实现“村村有党总支、组组有党支部”目标。在金鸡村率先成立了全区第一个村级党委，其余6个行政村、2个社区全升级为党总支，并成立了38个村民小组党支部(其中单独组建27个，联合组建11个)，村民小组党支部覆盖率达100%。当前全街道共有党员1575人。

该街道还不断创新服务载体、服务方式、服务机制，探索建立了党员联系村务工作责任制、“三亮”工程、“百千万下基层”工程等一批党建品牌。

近年来，街道坚持将党建工作与推进街道经济社会发展各项工作相结合，实现党建与经济社会发展共促进的良好局面。

比方说，在征拆工作中，党员带头签约，以党员形象影响群众，带动其他拆迁户主动签约，提高签约率。街道党工委、各村党总支部和村民小组党支部在征拆工作中主动宣传、全方位服务，积极解决被征拆村民的生产、生活、小孩入学、居住等实际困难，解除村民的后顾之忧，保障了项目建设的顺利推进。2015年至今，该街道共有征拆项目80多宗，完成清场任务近9000亩，为下一步“四位一体”的交通枢纽系统和“三横五纵”路网经济圈夯实发展基础。