大亚湾改造22个内涝积水点打通区内“断头路”

大亚湾红树林城市湿地公园获批国家城市湿地公园。《东江时报》记者刘建威通讯员丁雪花摄

作为临海的大亚湾，遇到暴雨之时如何防范内涝，近年来越来越受市民关注。7月17~18日，受持续强降雨影响，该区累计降雨量达299.9毫米。东时记者从该区获悉，由于防洪排涝整治日常检查与定期管道清梳措施得力，当天路面积水在短时间内排干，排涝成效明显。

据悉，内涝治理工作是大亚湾区实施升级发展“1523”行动的一部分，即“城市更新提质工程”。近年来，该区紧紧围绕建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区的目标定位，坚持规划先行、同步管理的城市建设模式，扎实推进“城市更新提质工程”，不断优化城市空间布局、加强城市建设管理工作。

“近3年内涝现象明显缓解”

近年来，大亚湾区受到不同程度的暴雨袭击，区内多处市政道路发生路面积水。特别是，2014年“5.17特大暴雨”发生时，全区路面积水严重，导致交通受阻或中断，受到不同程度的经济损失。3年来，区委管委会一直将防洪排涝作为城市更新提质工程的重中之重在抓。

根据往年暴雨情况，该区住建局、公用事业局、社管局和街道办现场检查，发现区内严重路面积水点存在22个。针对此22个积水点，该区开展了一期和二期内涝积水点改造工程，解决了12个积水点，其他积水点则纳入与道路工程同步改造。

因此，该区在17~18日累计降雨量达299.9毫米时，澳头城区个别地方现短时积水，但当天很快就排干。“我都以为要浸水了，打算在家吃泡面，没想到这么快排干了。”澳头居民张先生称，以前每逢雨季都做好浸水的准备，他称近3年雨季和汛期的内涝积水现象明显缓解。

人均公园绿地达18平方米

为进一步优化城市发展空间布局和功能定位，大亚湾区完成了《惠州市城市总体规划充实完善》(大亚湾组团)的编制工作。近年来，该区落实城市基本生态控制线，依托淡澳河水系，已建设完成淡澳河两侧滨河路(惠阳交界至中兴二路段)、淡澳河景观整治二期、淡澳河滨河路(桂花路至龙海一路段)升级改造等3项工程，淡澳河沿岸景观绿化效果得到很大提升。目前正在开展坪山河综合整治工作，启动两侧滨河路(石化大道至龙海一路段)和坪山河两侧滨河路(石化大道至龙海四路段)项目前期设计工作。

“我区已完成淡澳河沿河景观工程、红树林城市湿地公园、板障岭公园、虎头山公园一期、南蛇岭公园升级改造、石化区北部山体生态屏障工作。”该区住建局相关负责人介绍，目前正在推进建设区主要道路亮化、美化、绿化提升工程，以及坪山河沿河两岸景观工程、虎头山公园二期、儿童公园、大亚湾黄金海岸公共泳场和海滨栈道工程建设工作。

值得一提的是，随着“美丽乡村·绿满家园”活动的持续开展，近年来，大亚湾区累计投资1274.85万元，建成森林家园(森林村庄)33个。红树林城市湿地公园获批国家城市湿地公园，目前正在创建AAAA级景区。据统计，2016年，大亚湾人均公园绿地面积达到18平方米，高于全省平均水平。

路灯节电率约71%

在城市节能方面，大亚湾区大力发展绿色建筑。近3年来，全区绿色建筑发展势头迅速，新增绿色建筑工程项目82个，建筑面积达到了939.82万平方米,有力地促进了该区绿色建筑的发展。

为推动既有建筑改造和用能系统管理，该区住建局以鼓励应用市场化手段实施既有建筑节能改造。据统计，近3年来，该局对区内的政府办公大楼以及酒店等公共建筑展开排查摸底和筛选，对区公用事业管理局办公大楼、西区街道办事处原办公大楼、爱尚米兰酒店等公共建筑的节能改造，经过改造办公大楼的能耗得到下降，节能改造效果明显。

与此同时，该区公用事业局在2014年就实施了全区LED路灯节能改造项目，在符合国家相关标准要求的前提下，将该局负责管理的9690盏高压钠灯更换为LED路灯，一次性完成了全区主要道路立柱式路灯的LED节能改造。并且，安装了智能控制系统，实现二次节能调光，进一步减低能耗。经第三方机构测算，改造后每年能节约用电960万千瓦时，节电率约71%。

路网布局“一环三放射”

“2015年以来，我局已实施完成道路工程28项，目前在建道路工程52项。”大亚湾区公用事业局相关负责人介绍，该局近年来推进快速路建设，重点实施了北环路扩建、疏港大道，龙海三路和龙海一路工程，区内“一环三放射”路网布局已基本形成。

同时，完善城市主干道。该局主要完成了淡澳河两侧滨河路(惠阳交界至中兴二路段)，石化大道东二期(小径湾出口至惠东交界处)，拉通了惠阳和惠东的连接路;完成了疏港大道、进港路，打通了港区交通大动脉;完成了石磊围、苏埔路等道路拓宽工程，一定程度上缓解了霞涌滨海旅游区交通压力。

此外，该局组织了龙海二路中段、疏港大道与龙海一路连接段道路工程等14项道路工程，逐步打通区内“断头路”。以龙海二路为例，该道路为东西方向的城市主干道，全长约8.9公里，连接石化区、大亚湾中心区，同时也承担大亚湾与深圳、惠东的对外交通和过境交通的功能。因征地拆迁等问题困扰多年，终于在2015年春节前，龙海二路全线通车，至此拉通了大亚湾与深圳对接的交通大动脉。

试点公安+城管综合执法

城市要建设，更要管理。为提升城市管理常态化水平，推进城市环境逐步更新提质，大亚湾区成功试点推行“公安+城管”综合执法模式。

“大亚湾区结合响水河南片区实际和国家城市管理大部制改革方向，以现有的执法分队、西南派出所、交警、响水河工作站为主体，同时抽调市场监管、交通等部门执法人员，于2016年4月8日组建了58人的响水河南片区综合执法队。”大亚湾区城管执法分局相关负责人介绍，该综合执法队通过建立联勤联动的“前台共管，后台分流”工作机制，着力解决该片区社会乱象问题，真正实现“一支队伍管全面、一支队伍管到底”。

据介绍，经过整治，该试点工作取得了显著成效：流动摊贩大幅减少，占道经营乱象得以根治;治安警情不断减少，治安状况有了显著改善;交通拥堵现象明显减少;四是信访投诉数量明显减少，已由过去的投诉热点区域变为市民点赞表扬的示范区;社会认可度与群众满意度提高。目前，大亚湾霞涌街道已启动公安+城管综合执法模式，接下来，这种模式将在该区逐步推广。

延伸阅读

加快与周边地区路网建设

(一)与深圳连接

大亚湾区与深圳主要连接道路有8条，其中3条已建成通车，2条正在推进，还有3条正在开展前期工作。已建成连接道路3条：大亚湾区龙海二路与深圳丹梓东路连接，石化大道与深圳锦绣东路连接，西南大道与深圳兰竹东路连接。以上3条道路是大亚湾区东西走向的重要城市主干道，也是连接深圳交通的主动脉，有力推进了惠深一体化进程，为大亚湾和深圳两地交流提供了快捷通道。

(二)与惠阳连接

大亚湾区与惠阳区主要连接道路有6条，其中已建成连接道路4条，正在推进建设2条。已建成连接道路4条：大亚湾区人民东路与惠阳区人民六路连接，大亚湾大道与惠阳开城大道南段连接，西区沿河路与惠阳星河路连接，龙山一路与惠阳深汕公路连接。以上4条道路是大亚湾区南北走向的重要城市主干道，也是连接惠阳交通的主动脉。

(三)与惠东连接

大亚湾区与惠东县主要连接道路有3条，其中已建成连接道路2条，正在开展前期工作1条。目前已建成通车的有沿海高速公路、石化大道。