惠州以“湾区”眼光打造交通体系 地铁不是唯一选择

日前，随着国务院办公厅《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》的出台，很多人都在关注惠州地铁项目是不是因此“泡汤”？对此，惠州市发改局在回应网友时称，正牵头会同市相关部门以及聘请的研究机构，对照国家规定申报要求，结合惠州实际，重新研究惠州城市轨道交通建设规划方案。

关键：交通不只是内部问题

惠州此前曾规划到2035年完成5条地铁建设，总共172公里(根据《惠州市城市轨道交通线网规划》)。这次《意见》的出台，虽然让惠州地铁项目暂时放缓，但是也给惠州在轨道交通建设上一个深思考的空间：如何科学合理推动城市轨道建设？特别是湾区时代，惠州城市轨道建设不仅需要解决惠州市内的交通治理问题，还需要解决与湾区其他城市间的交通便捷化与可持续发展问题。所以，惠州城市轨道交通建设需要一个更系统和更长远的规划设计。可以肯定的是，惠州必须加强与湾区城市间的轨道交通联系，同时加快推进相关工作。未来湾区城市间内部出行，城市轨道交通将发挥主通道作用。

以东京湾区为例，人口高达4347万，配备全世界最密集的轨道交通网，湾区内80%到90%通勤客运依赖轨道交通。发达的轨道交通系统令整个湾区交通实现了一体化。当前，粤港澳大湾区人口接近7000万，远超过东京湾区，但轨道交通发展相对滞后。在粤港澳大湾区城市群中，现建成运营的城市轨道交通有香港地铁、广州地铁、深圳地铁、佛山地铁和东莞地铁，中山的城市轨道交通建设规划正处于国家发改委审查阶段，另外惠州、珠海将重新研究城市轨道交通规划。

惠州优势：城轨、高铁、机场

虽然根据国务院办公厅最近出台的《意见》，惠州在短时间内可能难以达到申报地铁的全部要求，但从国家标准来看，惠州符合申报建设轻轨的基本条件。

惠州在高铁方面的发展相比东莞等周边城市更有优势。未来随着赣深高铁、广汕高铁建成通车，惠州将形成“3线9站”的高铁网络布局，成为“高铁大市”，届时从惠州坐高铁出发，预计30即可抵达广州、深圳、香港、东莞、河源、汕尾6个城市。加上被定位为“深圳第二机场”的惠州机场和四通八达的高速公路网，惠州对外出行效率在湾区城市中都算是“佼佼者”。

方向：不同层次公共交通体系

再看大湾区城市间的交通规律：粤港澳大湾区核心城市核心城区内部通勤以地铁为主，湾区内城市之间的通勤以城轨为主，隔岸相对的深圳与中山尽快推进深中通道，港珠澳大桥通车后则可以实现香港、珠海、澳门的快速连接。

可见，在建设粤港澳大湾区的背景下，单一的地铁交通模式将不能满足未来城市群之间的交通运送，构建高、中、低运量等不同层次的公共交通体系，因地制宜发展跨座式单轨、有轨电车、市郊铁路等多样化的轨道交通方式，或将成为未来政策制定者的选择。