【深度解读】粤港澳大湾区规划下的“惠湾”机遇

2月18日国务院正式下发了《粤港澳大湾区规划纲要》，今天我们将针对该纲要内容进行解读。我们解读的重点将围绕惠州（主要是惠湾）。

    在重点解读之前，分享一个通读后的观点：粤港澳大湾区打造世界湾区，是以香港、澳门为世界门户，以广州、深圳为湾区核心，以佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆为腹地。香港、澳门地位在其他城市之前，原因有二；一是因为“一国两治”的方针两地具有特殊性，同时两地在政治、经济、文化上与世界资本主义国家是同源的，具有天然的“亲近感”，打造“世界级”湾区需要这种亲近感；二是两地同为省级单位，在位阶上比其他城市高。

    据统计在整个《规划纲要》中香港提及次数为356次，澳门327次，其它9市提及次数之和为145。这也是为什么2月21日《粤港澳大湾区规划纲要》宣讲会是在香港举办的原因。

“惠湾”机遇1:

大亚湾存在成为香港“飞地”的可能

    “完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络，深化区域合作，有序发展“飞地经济”，促进泛珠三角区域要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系”—《纲要》第三章第三节原文。

    一、目前中国只存在一个“深汕特别合作区”是飞地经济；二、香港有“飞地经济”的需求。三、《纲要》中“有序发展”的意思是就是要进行飞地经济的推广。

    香港房地产协会倡与广东省合作发展「大湾区国际商贸互联港」，开发130平方公里土地，料可容纳350万人，当中拨100平方公里地予香港管理，首期最快3年后上马。

    惠州市政协委员、惠州学院经济管理学院院长张敏在2018年惠州两会上，建议可以考虑建设“港惠特别合作区”，发展港惠两地飞地经济。

惠湾机遇2:

深圳地铁14号16号延长线有望加快推进

构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1通达。编制粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划，完善大湾区铁路骨干网络，加快城际铁路建设，有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目。—《纲要》第五章第一节原文

    早先的惠州时轨道交通近期规划中，深圳地铁14号线、深圳地铁16号线延长线已明确列入规划，后因发改委发文对全国地铁建设进行统一规范后，暂时搁置。此次《纲要》颁布，站在世界视野下的大湾区交通建设，料想将会加快日程推进两条线路的规划。

惠湾机遇3:

红树林等滨海资源大放异彩

    推进“蓝色海湾”整治行动、保护沿海红树林，建设沿海生态带。加强粤港澳生态环境保护合作，共同改善生态环境系统。加强湿地保护修复，全面保护区域内国际和国家重要湿地，开展滨海湿地跨境联合保护。—《纲要》第七章第一节原文

红树林湿地实景

海边的晚霞风光

    惠州拥有281公里海岸线，其中惠湾218公里，在整个粤港澳大湾区中仅次于珠海；因此海洋经济开发、海洋生态资源利用将会为惠湾提供重要的发展通道。

惠湾机遇4:

惠州港或将开通海上旅游航线

     探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航线。—《纲要》第八章第三节原文

惠州港实景

    纲要中明确提出要开通旅游航线，而早在纲要颁布前就有报道称要开通从深圳盐田大梅沙—惠州港—汕尾海上旅游线路，作为国家一级港口的惠州港地位将更上一层楼。

惠湾机遇5:

深圳东进+香港外溢双重助力

    积极引导华侨华人参与大湾区建设，更好发挥华侨华人、归侨侨眷以及港澳居民的纽带作用，增进与相关国家和地区的人文交流。—《纲要》第九章第三节原文

2018年5月香港特首来惠州考察

    大湾区规划十分重要的点就是，发挥“港澳”的带头作用，释放两地能量。而在香港700多万人中，有100多万人是惠州籍，7个香港人就有1个是惠州的。在粤港澳大湾区规划下，香港人来大亚湾置业投资将会更多。