惠州今年将建成20条市政道路 新增2万个公办

构建新发展格局要更好满足人民对美好生活的向往。今年市政府工作报告提出，要坚守人民情怀，健全基本公共服务体系，今年是财政支出压力最大的一年，更要坚持政府过“紧日子”，集中财力确保民生事项落到实处，让人民过上更加幸福的好日子。

完成县级公立医院新建改建7家、建成20条市政道路、完成130个“惠民空间”微改造、新增公办2万个……报告里丰厚的“民生大礼包”，直面民生热点、回应群众关切，让人充满期待。生动的民生答卷，凸显了以人为本的民生情怀；暖暖的民生温度，为的正是百姓心中满满的获得感幸福感安全感。

畅通工程

打通拥堵节点 提升通行效率

报告内容：深入推进道路“畅通工程”，加快中心城区“两环十射”市政道路快速化改造，新建鹅城大桥、湖山大桥、南山快速路，建成演达二路东段等20条市政道路，完成堵点整治14个。

现状：截至目前，我市已部署开展了市区进出城道路“减灯封口”提速，惠州市政府周边、三环南路、麦地南路、惠博大道、惠州大道等路段微改提速，以及市区部分灯控路口“绿波”优化提速等多项缓堵提速工作。

计划：今年，我市将继续推进道路“畅通工程”，加快实施金龙大道四角楼收费站路段、惠州大道小金河路口至广惠高速小金收费站路段改造提升工作，以及启动三环路、惠泽大道、惠澳大道的快速化改造，并在深入现场调研的基础上，封闭市区主要进出城道路的部分路口，最大限度保证主要通行方向的连续通行，提高道路通行效率。

市民体验：“堵点被打通，通行顺了，心情也好了。”市民刘get="_blank" href="https://huizhou.loupan.com/xinfang/zhongkai/">仲恺大道右转经行三环南路实验中学天桥下，由于此处由三车道减少为两车道，导致晚高峰期经常出现交通拥堵现象。现在，实验中学人行天桥经改造优化，桥下的拥堵节点被打通，高峰期仲恺大道拥堵问题也得到了明显缓解。

市区停车

今年开建30个智慧公共停车场

报告内容：中心城区新开工30个智慧公共停车场，新增1万个停车位。

现状：据了解，继演达立交南智慧停车楼之后，市民服务中心、东江公园、旺岗、河南岸公园、金山湖公园等去年建成的停车楼（库）陆续向市民开放。春节假期接待停车近2000辆，其中金山湖公园停车场日均停车170辆；节后复工一周接待车辆约3500辆，其中市民服务中心停车库日均停车近300辆。

计划：我市将继续推进智慧公共停车场建设，将开工建设包括新苑市场、下马庄、漉江沥等处30个停车场，新建停车场有一部分作为学校公共配套设施，例如市第八中学停车场，年内新建学校的配套公共停车场等。

市民体验：在市区江北旺岗立体停车楼前，市民李先生体验了“刷脸”和“车牌存取”停车服务。“在这里停车挺方便的。”通过现场体验，李先生认为在停车楼存取车比路边停车还方便，通过“车牌存取”方式存取车，全程只需1分30秒左右。“这里停车也比较安全，不用顾及行人，也不用担心被剐蹭。”

微改造

今年完成130个“惠民空间”微改造

报告内容：以“绣花功夫”改造167个城镇老旧小区，完成130个“惠民空间”微改造，让更多居民乐享幸福新生活。

现状：2019年开始，我市按照“政府主导、公众参与、社会协同”思路，成功打造了麦迪新村和南面小区“一大一小”两个示范点，取得较好成效，受到群众广泛认可。

去年，按计划全市要完成42个微改造项目。惠城区主动加大工作力度，新增完成了40个微改造项目，全市累计完成微改造的老旧小区82个，共投入资金8800多万元，改造面积9万多平方米，惠及小区群众10万多人。

实施微改造的老旧小区，不仅人居环境极大改善，社区活力动力不断激发，社区治理水平也得到提升。改造过程中，我市民政部门委托市社会工作者协会发动10家社工机构、70多名资深社工参与问卷调查和入户访谈等工作。市级每一个点都委托社工机构实地走访调研，了解小区居民诉求，听取意见建议，通过座谈、民主协商方式解决，寻找民意“最大公约数”。

计划：市民政局负责人表示，去年“惠民空间”微改造完成后，所有涉及社区依托“双百社工”开展三社联动服务。今年我市计划继续完成130个“惠民空间”微改造，并鼓励各个社区探索成立社区基金，实现“自我造血”，利用社会资金购买社工服务，减少财政压力。同时，我市还将积极创新老旧小区改造投融资机制，包括探索金融以可持续方式加大支持力度，鼓励更多社会力量参与微改造及其后续治理工作。

市民体验：建成20多年的金沙俊园去年11月完成“惠民空间”微改造，小区环境得到优化，配套设施更加完善，居民连连称赞。“小区环境变漂亮了，大家都愿意下来玩了，很热闹。”在金沙俊园住了10年的龚先生说，“改造后，不仅人气高了，房价也跟着涨了。”

就业

深入城乡基层开展“粤菜师傅”培训

报告内容：纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开展培训3万人次以上，让更多劳动者长技能、好就业。

现状：去年，我市以实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程为抓手，大规模开展职业技能培训，全年完成补贴性职业技能培训266351人次，开展“粤菜师傅”培训5116人次，开展“南粤家政”培训13287人次。全市9家技工院校招生11558人，毕业生7557人，就业率达97.8%。

计划：做优做强“粤菜师傅”工程，采取“大师进课堂”、线上培训、送教入村等灵活方式，深入城乡基层就近就地开展“粤菜师傅”培训，鼓励“粤菜师傅”到企业进行菜品研究，促进成果转化和就业创业；构建“粤菜师傅培养+绿色旅游+特色农产品”产业链，努力让粤菜在融合与创新中做精做优、做大做强。围绕我市产业规划和布局，优化院校专业设置，积极对接电子信息、石油化工等产业，全面落实校企双制办学制度；大力推动企业、技工院校和民办职业培训机构开展各类型职业技能培训。投入1000万元继续扶持仲恺高新区建设家政服务超市，引进家政服务企业15家以上，鼓励家政企业在社区设立服务网点，推行“南粤家政+社区服务”便捷模式，在惠城区、惠阳区先行先试，设立南粤家政社区基层服务站。

市民体验：去年11月，待业在家的欧素兰参加“粤菜师傅”工程——烹饪技能提升工程后顺利在我市一家酒店找到工作。“这次参加烹饪技能提升真是受益匪浅，不仅解决了工作问题，还可以继续通过实践提升厨艺水平。”欧素兰高兴地说，等待机会成熟，想自己开一家餐饮店。

医疗

推进6家县（区）“第二人民医院”升级项目建设

报告内容：启动县级医院综合能力提升行动，完成县级公立医院新建改建7家，加快6家县（区）“第二人民医院”建设，打造县域医疗次中心。建成3家县级中医医院新院。

现状：“十三五”期间，我市坚持以基层为重点，推动资源下沉重心下移，不断筑牢基层医疗卫生服务体系。县级人民医院、中医院、妇幼保健院等实施升级改造，推动8家乡镇卫生院升级建设“县区第二人民医院”，完成529间市级、175间省级村卫生站标准化建设；1045间村卫生站实行村一站式医保结算，县镇村三级服务体系建设整体提升。截至去年上半年，县域内住院率达到74.8%，第三季度预测将超过80%。

计划：记者从市卫生健康局获悉，今年我市将持续强化卫生健康项目建设。高标准推进市中心人民医院院区提质扩容项目，争取2021年动工。继续推动市第二人民医院（市复员退伍军人医院）红花湖院区项目，争取完成7家县级公立医院升级改造，推进6家县区“第二人民医院”升级项目建设。同时，按照筑牢医疗服务网底要求，提升镇村一体化水平，着力加强基层医疗卫生机构内涵建设，提升常见病、多发病的诊断水平，满足老百姓在家门口看病就医需求。

市民体验：“看病难、看病贵，本质上是医疗资源的不均衡。要改变这一现状，需要医护人员不断提升专业水平，各医疗机构提高服务质效，更离不开有关政策的扶持。”市民何女士表示，“基层医疗强，患者更舒心。基层医疗机构服务能力的提升，让市民能放心地‘大病到医院、小病回基层’”。

教育

今年启动市第八中学高中部建设

报告内容：新增幼儿园5000个以上，公办幼儿园在园幼儿占比保持在50%以上。完成惠州一中初中部危楼拆建，继续新建、改扩建公办义务教育学校，力争新增公办2万个。启动市八中高中部建设，推进5所县区普通高中建设。

现状：目前我市发展学前教育第三期行动计划已全面完成，创新成立13个幼教集团，全市公办幼儿园在园幼儿占比51.02%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比88.12%，顺利完成上级部署的学前教育“5080”攻坚任务。在消除大班额方面，我市强化市县区联动，充分挖潜扩能，全市义务教育大班额由2019年的7.8%下降至去年的1.75%。各学段保障水平全面提升。

计划：2021年，我市将继续巩固提升学前教育“5080”攻坚成果，督促县区加大公办和普惠性民办幼儿园建设移交力度，建立实施《惠州市幼儿园综合评价办法》，进一步提高学前教育质量。今年还将启动市第八中学高中部建设，统筹推进5所县区普通高中学校建设，让更多本市中考考生有机会入读普通高中。

市民体验：去年8月31日，博罗中学中洲实验学校建成交付并于9月1日如期开学。学生家长叶娟娟说，她家在中洲半岛城邦小区，小孩之前在其它小学上学，每天送小孩上学一趟就得20。“现在可以在家门口就读，接送很方便，解决了一大难题。”

农业保险

今年基本实现农业保险对农业生产全覆盖

报告内容：大力推动农业保险扩面、增品、提标，推广实施森林保险、水产养殖保险，市内种植的所有水果品种100%纳入。

现状：农业保险是分散农业生产经营风险的重要手段，目前已纳入农业保险的品种有水稻、玉米、马铃薯、甘蔗、花生、奶牛、能繁母猪、生猪、家禽、荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、水稻制种、种植大棚、葡萄、柑橘橙柚等。

计划：今年起，市农业农村局按照省农业保险高质量发展“扩面、增品、提标”的要求，在原有开办品种的基础上，新增蔬菜、花卉苗木、茶叶、蛋鸡、肉鸭、淡水养殖、海水网箱养殖等品种，水果保险覆盖到所有岭南水果，还将根据农户需求新增地方特色品种和创新品种，基本实现对农业生产的全覆盖。同时，提高农业保险保障水平，保险金额在原基础上大幅度提高，保障力度进一步加大。保费由财政和农户按比例分担，按有关文件规定执行。目前，我市新一轮农业保险承保项目招标工作正在进行，预计3月份可完成，届时可以开展农业保险承保工作。

市民体验：我市荔枝种植户周先生曾因为台风“艾云尼”遭受损失，后从保险公司领取了30余万元赔偿款。他感叹说：“有保险，真保险。”