高擎产业立区大旗！仲恺力争打造惠州万亿级电子信息产业集群

▼仲恺高新区产业结构越来越完善。这是航拍的东江高新科技产业园。 惠州日报记者李松权 摄

仲恺，一个中国近代民主革命先驱的名字，一个国家级高新技术产业开发区的名字。

仲恺高新区，改革开放后托起惠州工业半壁江山，新时代更肩负着惠州打造万亿级电子信息产业集群的核心引擎历史重任。

高举创新火炬，仲恺把握住了一次又一次重大机遇，快速成长为国家电子信息产业基地，催生了一批影响全国乃至全球市场的企业和产品，积累了厚实的工业基础。2019年，仲恺高新区在全国169个高新区中综合排名36位。

东江南岸，客家村落蝶变火炬之城；珠江东岸，潼湖湿地涵养创新之躯。站在新的历史起点上，仲恺高新区吹响高质量发展的冲锋号：赋能产业集群发展，推进工业项目落地，狠抓产业平台建设，突破产业“月明星稀”旧形态，打造“星月同辉”新格局，奋力建设国家一流高新区！

■发展大产业

聚焦主业做强现代服务业

高质量发展注入澎湃动力

今年，仲恺高新区迎来体制机制改革创新的第10个年头。经过28年艰苦奋斗，仲恺高新区已成为当之无愧的“国家电子信息产业基地”，更是惠州经济建设的主力军、创新发展的主引擎、新兴产业的主战场。

然而，在迈向高质量发展的征程中，对标国内一流城市和国家一流高新区，仲恺高新区依然存在差距。去年开展“高质量发展县区行·问策仲恺”活动时，调研采访组指出，仲恺高新区存在产业结构欠合理、过度依赖大企业、产业发展质量较低、现代服务业占比少等问题。

知弱而后强，知不足而奋进。在建设国家一流高新区的新征程中，仲恺始终坚持聚焦主业，高擎“产业立区”大旗，坚持把更多政策“红利”和资金“活水”引向产业项目，为高质量发展提供澎湃动力。

4月24日，TCL华星旗下华显光电中小型液晶模组项目动工仪式在仲恺高新区华显光电园区举行。该项目将于2022年建设完成，达产后惠州工厂年产8000万套触控一体新型显示模组。

从液晶模组到整机一体化，作为本土企业的TCL在仲恺构建了一个以液晶模组为核心的产业集群。TCL董事长李东生接受媒体采访时表示，TCL模组整机一体化项目二期建成后，惠州将成为全球最大的显示模组和整机终端生产制造基地，TCL在惠州当地产业发展会给惠州以及周边地区的配套产业注入发展动力。

日前发布的《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》提出，发展十大战略性支柱产业集群，其中要打造以深圳、珠海、佛山、惠州、中山、湛江等为核心的制造网络，形成全球领先的智能家电产业集群。

在“双区驱动”战略的引领下，对于志在成为惠州打造万亿级电子信息产业集群的核心引擎的仲恺来说，这是千载难逢的机遇。

“我们针对重点发展的产业组织编制了《仲恺高新区产业链招商指引》，坚持链条上缺什么就主动引进什么。”仲恺高新区经济发展局局长吕淑欢说，引进信利AMOLED面板线项目后，该区先引进上游旭硝子显示玻璃，然后引进中游和下游的TCL模组整机一体化项目，同时引进江丰溅射靶材等显示产业关键部件项目等。如今，仲恺高新区已经是全国显示产业链、LED产业链最完备的区域之一。

今年，仲恺高新区将围绕平板显示、新能源、人工智能、5G四大产业招商图谱，以高端芯片、核心电子器件为重点，大力引进正在密切洽谈的显示驱动芯片、固态存储模组、光电驱动模组、高端微型电机等一批优质项目，继续补齐电子信息产业“缺芯少核”的短板。

“现在区里也正在谋划编制仲恺5G产业发展规划。”仲恺高新区委副书记、区管委会主任张莉兰介绍，该区将聚力建设新材料产业园，引进中集新能源汽车关键零部件产业园、松海新材料未来城等一批高质量项目，加快建设省大数据综合试验区，打造华为工业互联网、迈腾物联网通讯产业基地等一批标杆示范企业项目，力争获批中国（惠州）跨境电子商务综合试验区首批试点县（区）。

仲恺高新区以制造业起家，因工业而活跃于国家级高新区。电子信息产业瞬息变化，想要腾飞必须有强大的现代服务业支撑，尤其是主导产业急需的生产性服务业。

近年来，该区先后引进仲恺高新区技术转移及招才引智服务平台、公共检测技术服务平台、恺信国际检测认证有限公司、展讯通信全球硬件测试中心惠州实验室、力合仲恺创新基地等一批科技服务机构或平台。

现代金融业创新与加持，才能让制造业转型升级如虎添翼。今年5月，仲恺高新区设立中小微企业融资担保风险补偿基金，近期将投入运营。同时，启动了仲恺高新区科技金融在线服务平台建设，实现政府、企业、金融机构和第三方服务机构之间的网络联通、信息共享，形成覆盖全区的科技企业投融资服务生态圈，共服务中小微企业212家，支持87家企业累计贷款金额57375.81万元。

■引进大项目

以亩产论英雄引优质项目

为稳增长提供强大动能

产业发展离不开项目推动，项目建设火起来，产业才能活起来。

去年，仲恺高新区全年落地项目50宗，在建工业项目69宗，创下2010年体制机制改革创新以来新纪录。中南高科、华星光电高世代模组二期、旭硝子显示玻璃三期、亿纬集能等项目开工建设，TCL电子智能显示终端项目一期、龙旗二期等项目投产，全区81个重点项目超额完成年度投资计划。

尽管项目建设向好，但短板依然存在。去年开展的“高质量发展县区行·问策仲恺”活动中，调研采访组发现，仲恺高新区高科技含量、研发能力强、高产出、发展后劲足的明星企业与其他高新区相比还是较少，行业整体效益不高，附加值偏低。

“引进项目要以亩产论英雄，确保引进更多产值高、税收贡献大、提升城市形象作用强的优质项目，更多投资规模10亿元以上的中大型工业项目。”仲恺高新区委书记、潼湖生态智慧区党工委书记吴献民说，仲恺深入实施新修订的产业投资项目入区指导意见，将产业投资项目的投资强度标准提高至9000元/平方米（600万/亩）以上，入区产业项目单位面积土地年产值标准提高至18000元/平方米（1200万/亩）以上。

为此，仲恺高新区在项目引进过程中特别注意在全国、全球寻找优质项目。

“我们重点加强对深圳创新资源、创新要素和创新项目的引进。”仲恺高新区管委会副主任汤俊介绍，仲恺高新区于3月31日举行2020全球在线招商推介会暨智能制造高层在线论坛，采用“在线音视频直播+即时互动答疑+干货下载+实时分享+精彩回放”等集多功能于一体的直播会议系统，在线直播全球推介仲恺，并与主要意向客商进行在线闭门视频交流，吸引松海新材料、迈腾科技、航天科创晟安、九州风神、丰兆新材、锦好医疗、贝恩施、华晶科技等8家企业签约落户，投资额达104亿元。此次推介会在广州、深圳、东莞、惠州同时启动，共吸引超20万网友在线观看。

在努力承接好深圳等周边城市的高端产业外溢资源的同时，仲恺也将目光投向国内先进地市，挖掘优质项目。仲恺高新区经济发展局副局长廖凌伟介绍，目前，该区已引进浙江江丰电子、哈尔滨新光光电、上海中南高科等一批行业优质企业所投资的重要项目。

汤俊说，仲恺以全球化视野紧盯日韩欧美优质项目，引进了韩国企业与区内企业合作的动力电池软包项目，推动日本旭硝子不断增资扩产，目前已投入三期项目，总金额高达8亿美元。

后疫情时期，以人工智能、大数据、云计算等前沿技术为支撑的新经济迎来爆发式增长，5G网络、数据中心等新基建赋能更多新产业、新业态、新模式，为仲恺有效化解疫情危机开启了新窗口。

今年一季度，仲恺高新区工业固投、用电量、技改投资等多项指标逆势上扬，为稳增长提供了强大动能。今年该区工业项目建设的目标是新签约160宗、新落地90宗、新开工80宗、新竣工25宗。“要从项目引进前端发力，大力攻坚项目落地难问题。”在多个不同场合，吴献民都强调用地必须向产业倾斜。

今年，仲恺将加快构建全区土地“存量+增量”立体储备模式，建立低效用地认定标准和多级评审决策机制，严格督促拿地未动工项目限时动工，加快解决“供而未用”土地问题。推动出台《加快工业投资项目落地建设工作方案》，推进入区工业投资项目全流程预审，实现拿地2个月内动工建设目标。

为解决“小巨人”“瞪羚”企业偏少，对龙头骨干企业依赖过大的问题，仲恺高新区将大力开展项目全生命周期管理，开展区内企业“挖潜增效”，建立企业培育库，加快培育一批“小升高”“小升规”及“专精特新”企业，注重培育科技型小微企业，打造更多亿元产值的“小巨人”企业。

■构建大平台

打造“1+1+2”

千亿级产业园区新版图

市委十一届九次全会提出，每个县（区）都要规划好重点发展的园区，引导项目、资金、土地指标等向园区集中。市政府工作报告提出，提标升级3个国家级产业园区，支持县（区）依托现有产业基础，用5~8年各建设1个千亿级重点工业园区。

在全市“3+7”工业园区版图中，就包括了仲恺高新技术产业开发区、中韩（惠州）产业园起步区（潼湖生态智慧区）、广东（仲恺）人工智能产业园三大园区，仲恺的重要性不言而喻。

张莉兰表示，仲恺高度重视抢抓全市打造“千亿园区，万亿产业”的黄金机遇，大力推动潼湖生态智慧区、中韩（惠州）产业园起步区，广东（仲恺）人工智能产业园建设，以及东江科技园、惠南科技园升级提质，力争在“十四五”末期全部达到千亿级产值规模，形成“1+1+2”［即中韩（惠州）产业园，广东（仲恺）人工智能产业园，东江科技园、惠南科技园］千亿级产业园区新版图。

对于潼湖生态智慧区，仲恺高新区将切实履行托管职责，加快推动潼湖生态智慧区第二批市政道路、中韩（惠州）产业园起步区“两纵两横”路网和支路网等基础设施建设。同时，加紧推动广东（仲恺）人工智能产业园规划建设，推动中电北斗芯创谷、朗华全球智造与工业供应链创新中心等项目动工，促进星河（惠州）人工智能产业园早日建成，确保产业园建设取得关键突破。

4月30日，星河（惠州）人工智能产业园项目奠基仪式在仲恺高新区举行。该项目将打造集智能制造、孵化加速、创意展示、工业旅游、会议论坛、休闲娱乐等功能于一体的人工智能产业园。

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。创新，则是仲恺永恒的天职。仲恺高新区因中国改革开放而生，因国家“火炬计划”而荣，始终站在时代风口，赢得了经济全球化下承接产业转移、推进自主创新的先机。

依托“1+1+2”千亿级产业园区，超前规划布局智慧产业，加速构建先发优势，实现创新引领发展，仲恺定当不辱使命，成就创新发展典范，助力惠州“2+1”现代产业集群发展，为惠州经济发展增添新动能。

三大产业平台

●中韩（惠州）产业园

作为国家级战略平台、全国3个中韩产业园之一，中韩（惠州）产业园在深化中韩合作、推进更高水平对外开放上发挥着特有的作用。目前，起步区引进各类项目32宗，总投资超过190亿元，首批10宗项目集中动工。

●潼湖生态智慧区

潼湖生态智慧区作为省级发展战略平台，依托省内最大的内陆淡水湿地潼湖湿地打造生态型、智慧型创新发展基地，是仲恺乃至惠州未来创新驱动发展的主战场，被赋予“广东硅谷”的发展定位。目前，国际合作产业园等6个近期重点建设片区控规编制已完成，创新与总部经济区首期道路基本建成，智慧大道、惠桥快线等基础设施建设加快推进。

●广东（仲恺）人工智能产业园

广东（仲恺）人工智能产业园作为首批省级人工智能产业园，依托原357创新产业带发展基础，聚焦打造人工智能产业集聚发展新高地。目前引进各类项目30宗，总投资达230亿元。

智库观察

中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师，中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江：

发挥产业优势

引进优质资源

“几年前，东莞松山湖成功吸引了华为落地发展，并带来了数百家配套企业落户东莞。林江建议，仲恺高新区可以学习借鉴松山湖高新区的先进经验，发挥自身优势，通过搭建优势平台，把深圳类似的高科技企业吸引过来。

“仲恺高新区作为广东省乃至全国重要的电子信息产业基地，要继续发挥其在电子信息产业方面的产业优势。”林江指出，当前，国家正大力推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，仲恺高新区要牢牢把握好这些机遇，密切对接深圳电子信息产业及相关的科技型企业，借助高效的行政服务体系和地域、土地资源等优势，把更多深圳优质的产业资源吸引过来，不断在仲恺高新区兑现“双区驱动”战略红利。