官方最新剧透!粤港澳大湾区规划细节流出!

粤港澳大湾区又有最新官方剧透了！

昨天，广东省十三届人大二次会议开幕，省长马兴瑞向大会作政府工作报告。

图片来源：南方+

在广东这场年度最重磅的会议上，透露出不少粤港澳大湾区规划的方向。南方楼事对此整理了一个最全剧透版本，给大家先过过瘾~

1官方剧透

以下剧透均整理自省长马兴瑞会上的广东省人民政府工作报告。

剧透一

举全省之力推进粵港澳大湾区建设，共建广深港澳科技创新走廊，推进自贸试验区改革创新。

广东省省长马兴瑞在报告中指出，2019年广东将举全省之力推进粵港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放。

以规则相互衔接为重点，加快编制大湾区建设专项规划，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群，打造引领全国高质量发展的重要动力源。

加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。共建广深港澳科技创新走廊，布局建设一批粤港澳联合实验室，开展前沿技术和产业关键共性技术研究。

扎实抓好省实验室建设，争取承担或参与国家实验室建设任务。

与中科院共建太赫兹国家科学中心、智能超算平台等重大创新平台，推进惠州强流重离子加速器等大科学装置建设，启动建设未来网络、南海海底科学观测网等国家级重大科技基础设施，争取创建综合性国家科学中心。

促进实验室、大科学装置、大型科研仪器设备、科学数据与港澳开放共享，强化高校、科研机构和科技企业对接合作。

此外还将加强设施“硬联通”和机制“软联通”；大力推进自贸试验区改革创新；以“一带一路”为重点加强对外合作；推动外贸强省建设。

剧透二

设立粤港澳大湾区国际商业银行，粤港澳合作办学办医

推进与港澳在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，提升市场一体化水平。推动设立粤港澳大湾区国际商业银行。

深入推进粤港澳合作办学、合作办医，抓好港澳青年创新创业基地建设。规划建设大湾区文化遗产旅游路径。

促进湾区内人流物流资金流信息流便捷有序流动，打造宜居宜业宜游的优质生活圈，为港澳居民在广东学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。

剧透三

积极争取自贸试验区扩区

报告指出，大力推进自贸试验区改革创新，将向各片区再梳理下放一批省级管理权限。

深入实施自贸试验区“制度创新二十条”，积极开展首创性的改革探索，争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革、创新横琴分线管理制度等重大事项，积极争取自贸试验区扩区。

根据去年省自贸办的官方表述，而这里的扩区并非指加大前海、横琴、南沙三个已有自贸区的面积，而是指为汕头经济特区等地争取新一轮改革开放的新平台。

探索实施跨境服务贸易负面清单管理模式。扩大与港澳专业服务领域合作，进一步放宽准入、资质、资格和经营范围限制，建设跨境投资贸易一站式服务体系。

剧透四

交通联通，一站式通关或越来越普遍，一大批新口岸正在路上（莲塘/香园围、新横琴口岸）

广东将加强设施“硬联通”。推动基础设施互联互通，完善港珠澳大桥、广深港高铁的运菅管理和机制安排，建成开通莲塘/香园围口岸，加快粤澳新通道、新横琴口岸建设，推广实施“一地两检”“合作查验、一次放行”“一站式”通关。

抓好深中通道、虎门二桥、广州白云机场第二高速等项目建设。加快白云机场三期扩建、宝安机场扩建、珠三角枢纽（广州）新机场等前期工作，抓好广州港南沙港区四期工程等港口建设，加快打造世界级机场群和港口群。

剧透五

以“一带一路”为重点加强对外合作，实施市场多元化战略

积极开拓沿线国家市场，联合港澳开展海外经贸推介交流，将大湾区打造成为“一带一路”建设的重要支撑区。

强化与沿线国家基础设施互联互通，提升中欧、中亚、南亚班列市场化运营质量，支持广州港、深圳港等拓展全球海运网络，打造水铁联运中心。

支持发展“丝路电商”，鼓励跨境电商企业建设海外仓。落实“外资十条”，加大产业链招商力度。抓好境外合作园区建设，培育对外投资联合体，推动上下游产业“走出去”。

在去年中美贸易战的国际背景下，作为外贸大省，本次广东省政府工作报告中在提到粤港澳大湾区建设时，提出推动外贸强省建设，实施市场多元化战略。

至于如何多元化，报告也列举了开拓东盟、日韩、中东欧、非洲等市场，在重点市场自主举办30场以上广东商品展览会。

剧透六

推进一系列便利港澳居民政策

广东省坚决贯彻中央决策部署，建立健全推进大湾区建设领导协调机制，聚焦体制机制创新，落实便利港澳居民到内地发展的政策措施。

在科研经费跨境使用、取消办理就业许可证、实施港澳居民居住证政策等方面取得突破。　　

2委员建议“

省政协委员常巨平：

建议设立“粤港澳大湾区发展基金”

“粵港澳大湾区面积大、人口多，港口旅客吞吐量、机场旅客吞吐量均排名第一，拥有世界上最大的海港群和空港群，但人均GDP在四大湾区中处于末位。”来自深圳的省政协委员常巨平认为，粵港澳大湾区作为世界四大湾区之一具有显著的后发优势。

常巨平认为，目前粤港澳大湾区建设存在湾区内缺乏统一协调机制、区域内经济融合进展缓慢等问题。

为此，他建议，建立大湾区协调机制，共同推进重大政策和重大项目的决策。此外，可设立粤港澳大湾区发展基金，针对重大创新项目尤其是科技创新项目前期需投入大量资金、周期长、风险高等困难进行扶持，保障重大创新项目能够落地。探索成立中小企业银行，鼓励和支持民营企业科技创新。

“还应该加快大湾区内科技创新能力的整合，加强核心技术的研发、科技成果的转化，打造粤港澳大湾区‘广州—深圳—香港—澳门’创新走廊。”

省政协委员汪华侨：

建立大湾区传染性疾病一体化防控体系

建议建立大湾区传染性疾病一体化防控体系。

需打破体制机制桎梏，整合医疗资源，以医防融合为抓手，粵港澳三地联合建立大湾区传染病医疗研究中心；

以建立某几种重点防治传染病联防联控体系为契机，以点带面，统一标准，建立粤港澳三地共同参与的一体化传染病实时监测平台，同时深化合作联系及反馈机制，支持大湾区生物制品产业发展。

需通过全球招标，积极推动建立共享型智慧健康服务平台，结合广东省逐步推进的居民电子健康码建设工作，探索推动大湾区健康信息编码标准化，实现医疗健康数据实时上传，从而实现传染病防控信息的实时监控，同一平台发布传染病疫情及监控数据。

省政协委员陈宣群：

建议在湾区内探索“双聘教授”机制

促进粤港澳人才往来互通，便利三地居民创业就业学习生活，对增进三地人民福祉及大湾区高质量发展具有重大意义。建议多维度细化相关措施，便利三地人才往来。

应促进三地科研合作中人、财、设施互联互通，在湾区内探索“双聘教授”机制，允许港澳高校的一流科学家与学者在内地高校长期同时受聘。

其次，应推动粤港澳高等教育交流合作升级，争取国家授权广东在大湾区开展港澳高校独立办学试点，争取实施港澳知名高校独立办学机构负面清单管理。应便利粤港澳人员双向通行，试点开通双向跨境绿色通道，允许部分经核准人员“零手续”进出三地人才合作区。

此外，应加强港澳人士在内地就业的公共服务与社会保障。探索给予来粤创新创业的高层次人才办理居民身份证，享受购房和子女教育、医疗等公共服务。

云洲智能公司创始人张云飞：

建立粤港澳三地交通管理标准互认体系

探索建立粤港澳三地交通管理标准互认体系，包括汽车尾气排放标准、交通标志含义认定、交通保险赔付标准等方面。

同时，以此为三地标准互认的试点，力争把珠海整个交通规划、建设、管理等方面的标准与港澳的先进经验对接，进一步推动珠海与港澳的深度合作。

远光软件股份有限公司董事长陈利浩：税制融合先行先试

在粤港澳大湾区的某些区域，比如珠海横琴、深圳前海等地，进行税制融合先行先试，除了试行个人所得税的“港人港税”“澳人澳税”，还可以针对企业试行“港企港税”“澳企澳税”，通过允许企业选择母公司所在地税制的方式实现三种税制并存。

借鉴“澳门大学横琴校区”的思路，在高栏港拨出部分泊位给澳门使用，并配套仓储和物流用地。

这样，既可以大大便利内地特别是广东西部、广西、海南等地和欧洲特别是葡语系国家之间的贸易往来，推动澳门经济适度多元发展，也能大大增强高栏港的经济活力。